Каждый имеет право на семью

Одним из постулатов российского законодательства является право каждого ребенка жить и воспитываться в семье. Это неудивительно: именно семья способна предоставить ребенку оптимальные возможности для формирования его личности, естественно ввести ребенка в постоянно расширяющиеся социальные отношения, создать предпосылки для вступления в самостоятельную жизнь.

К сожалению, не все слободские семьи можно назвать благополучными.

Актуальной проблемой нашего города, в решении которой заинтересована в том числе и администрация г.Слободского, является социальное сиротство. К социальным сиротам относятся дети, оставшиеся без родительского попечения вследствие того, что их родители лишены родительских прав (либо ограничены в родительских правах), находятся в местах лишения свободы (либо заключены под стражу), злостно уклоняются от воспитания своих детей, отказались от воспитания ребенка в роддоме и др.

Именно поэтому приоритетными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения являются усыновление, опека и попечительство, приемная семья.

О том, что представляет из себя каждая из указанных форм, рассказывает ведущий специалист управления образования администрации г.Слободского Колодкина Нина Александровна:

"Приемная семья - новая форма семейного устройства. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Возможно передать в семью детей, не имеющих статуса на усыновление, а также детей, изъятых из многодетных семей, или детей осужденных родителей.

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без родительского попечения, на срок, предусмотренный договором. В приемной семье могут воспитываться от одного до 8 детей.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола (не являющиеся родственниками по отношению к ребенку), за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (необходимо пройти медицинское обследование по установленной форме).

Кроме ежемесячного денежного содержания (4425 рублей на учащегося ребенка и 4280 рублей на дошкольника) и ежемесячной денежной компенсации на проезд учащихся детей (215 рублей) труд приемного родителя оплачивается в зависимости от количества принятых на воспитание детей (на одного ребенка - 3300 рублей, на двух - 4400 рублей, на трех - 5500 рублей). Кроме того, на ребенка, передаваемого в приемную семью сроком на 1 год и более, должны выделяться средства на приобретение мебели, отопление, освещение, текущий ремонт жилья и оплату услуг бытового обслуживания. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). При этой форме воспитания возможны контакты ребенка с кровными родителями и родственниками.

Опека - принятие ребенка в семью в целях его содержания, воспитания и образования, а также защиты его прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Круг лиц, которые не могут быть назначены опекунами (попечителями), идентичен списку ограничений в случае создания приемной семьи.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, ответственности за него. Кровные родители при установлении опеки над их ребенком (либо передачи в приемную семью) не освобождаются от обязанностей по содержанию ребенка.

Опекуны (попечители) на содержание ребенка (детей) получают ежемесячное денежное содержание и денежную компенсацию на проезд в том же размере, что и на приемного ребенка. Кроме того, опекуны (попечители), приемные родители при передаче ребенка в семью получают единовременное пособие в размере 9200 рублей. Передача детей под опеку (попечительство), а также в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок, достигший возраста 10 лет, может быть передан в семью опекуна (попечителя), приемного родителя только с его согласия.

Дети, переданные под опеку (попечительство), в приемную семью сохраняют право на причитающиеся им алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, в котором ранее проживали. При отсутствии жилого помещения они имеют право на предоставление жилого помещения с соответствии с жилищным законодательством.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за исполнением возложенных на опекунов (попечителей), приемных родителей обязанностей по воспитанию, образованию и содержанию детей.

Усыновление или удочерение - принятие в семью ребенка на правах кровного.
При усыновлении ребенка должно учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Орган опеки и попечительства дает заключение об обоснованности усыновления и соответствии интересам усыновляемого ребенка.

Не могут быть усыновителями лица (помимо тех же исключений, что имеются при создании приемной семьи):
- супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечиваемого усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители;
- лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
- лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут усыновить одного и того же ребенка. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет. Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей, которое должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок.

Согласие родителей не требуется в случаях, если родители ребенка: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены родительских прав (по истечении 6 месяцев со дня вынесения решения суда); по причинам, признанными судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и другие пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

Тайна усыновления ребенка охраняется законом. При усыновлении возможно присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, а в некоторых случаях и дату рождения.

Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением выплаты единовременного пособия в размере 9200 рублей, предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребенка в том случае, если усыновляется младенец до 3 месяцев.

За семьей, усыновившей ребенка, в течение как минимум 3 лет после усыновления осуществляется контроль органами опеки и попечительства.

Если Вы намерены подарить ребенку тепло семейного очага, собираетесь ли Вы создать приемную семью, либо оформить опеку (попечительство) над ребенком, усыновить (удочерить) ребенка, в любом случае необходимо обратиться за консультацией и перечнем необходимых документов в управление образования администрации города (каб.416 (419), тел. 4-17-19".