Устав города. Глава вторая
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СЛОБОДСКОМ
Статья 6. Местное самоуправление города Слободского
Местное самоуправление в городе Слободском - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 7. Муниципальные правовые акты города Слободского
1. Систему муниципальных правовых актов города Слободского образуют:
1) Устав города Слободского;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Слободской городской Думы;
4) постановления и распоряжения главы города;
5) постановления и распоряжения администрации города.
2. Устав города Слободского и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в муниципальном образовании, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме, и обязательны для исполнения на всей территории города Слободского.
3. Муниципальные правовые акты города Слободского, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном издании, определяемом решением Слободской городской Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой города в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта. Устав города, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с частью 1 статьи 56 настоящего Устава.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не указанные в части 3 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Слободской городской Думы, главой города, главой администрации города, сотрудниками администрации города, Слободским межрайонным прокурором по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Статья 8. Вопросы местного значения города Слободского
1. К вопросам местного значения города Слободского относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Слободского и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Слободского;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Слободского;
4) организация в границах города Слободского электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Слободского, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Слободском и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Слободского;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Слободского;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Слободского муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Слободского;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Слободского;
12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Слободского;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "город Слободской", а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории муниципального образования "город Слободской" (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Слободского услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Слободского;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Слободского услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Слободском;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Слободского, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Слободского;
19) обеспечение условий для развития на территории города Слободского физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Слободского;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Слободского и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города Слободского, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Слободского;
26) утверждение генеральных планов города Слободского, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Слободского документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "город Слободской", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Слободского, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Слободского, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Слободского для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Слободского;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Слободского, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Слободского, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Слободском, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Слободского от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Слободского;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Слободского;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Слободского;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Слободском;
35) утратил силу
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Исключена.
3. Органы местного самоуправления города Слободского вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Слободского работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 настоящей статьи.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления города Слободского на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления города Слободского имеют право на:
1) создание музеев города Слободского;
2) утратил силу;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Слободского;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Слободского:
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования "город Слободской" первичной медико-санитарной помощи;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) создание условий для развития туризма
2. Органы местного самоуправления города Слободского вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кировской области).
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления города Слободского отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Слободского осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Слободского обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления города Слободского несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию "город Слободской" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами города Слободского осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Слободская городская Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Слободского для осуществления органами и должностными лицами города Слободского отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
4. Органы и должностные лица города Слободского обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления города Слободского вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью статьи 9, не является обязанностью города Слободского и осуществляется при наличии возможности.
| << Назад | Содержание | Далее >> |
