Устав города. Глава вторая
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО "ГОРОД СЛОБОДСКОЙ"
Статья 6. Местное самоуправление МО "город Слободской"
Местное самоуправление в МО "город Слободской" - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 7. Муниципальные правовые акты МО "город Слободской"
1. Систему муниципальных правовых актов МО "город Слободской" образуют:
1) Устав МО "город Слободской";
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Слободской городской Думы;
4) постановления и распоряжения главы города;
5) постановления и распоряжения главы администрации города.
2. Устав МО "город Слободской" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в муниципальном образовании, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме, и обязательны для исполнения на всей территории МО "город Слободской".
3. Муниципальные правовые акты МО "город Слободской", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном издании, определяемом решением Слободской городской Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой города в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта. Устав города, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с частью 1 статьи 56 настоящего Устава.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не указанные в части 3 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 8. Вопросы местного значения МО "город Слободской"
1. К вопросам местного значения МО "город Слободской" относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО "город Слободской" и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО "город Слободской";
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "город Слободской";
4) организация в границах МО "город Слободской" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах МО "город Слободской", за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО "город Слободской" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО "город Слободской";
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО "город Слободской";
9) организация охраны общественного порядка на территории МО "город Слободской" муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО "город Слободской";
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах МО "город Слободской";
12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО "город Слободской";
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО "город Слободской", а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории МО "город Слободской" скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей МО "город Слободской" услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО "город Слободской";
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО "город Слободской" услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО "город Слободской";
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО "город Слободской", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО "город Слободской";
19) обеспечение условий для развития на территории МО "город Слободской" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО "город Слободской";
20) создание условий для массового отдыха жителей МО "город Слободской" и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории МО "город Слободской", использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО "город Слободской";
26) утверждение генеральных планов МО "город Слободской", правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО "город Слободской" документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО "город Слободской", ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "город Слободской", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО "город Слободской" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО "город Слободской";
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории МО "город Слободской", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории МО "город Слободской", осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО "город Слободской" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО "город Слободской";
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО "город Слободской";
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО "город Слободской";
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО "город Слободской";
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления МО "город Слободской" вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО "город Слободской" работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 настоящей статьи.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления МО "город Слободской" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления МО "город Слободской" имеют право на:
1) создание музеев МО "город Слободской";
2) участие в организации и финансировании проведения на территории МО "город Слободской" общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО "город Слободской";
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО "город Слободской".
2. Органы местного самоуправления МО "город Слободской" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кировской области).
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления МО "город Слободской" отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления МО "город Слободской" осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО "город Слободской" обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления МО "город Слободской" несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию "город Слободской" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами МО "город Слободской" осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Слободская городская Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств МО "город Слободской" для осуществления органами и должностными лицами МО "город Слободской" отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
4. Органы и должностные лица МО "город Слободской" обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления МО "город Слободской" вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью статьи 9, не является обязанностью МО "город Слободской" и осуществляется при наличии возможности.
| << Назад | Содержание | Далее >> |
