Отчет главы города Слободского Менчикова В.Н.
о работе за 2008 год и задачах на 2009 год

Уважаемые депутаты!
Уважаемые жители города Слободского!

В соответствии с Уставом города сегодня я представляю вашему вниманию отчёт об итогах работы в 2008 году и приоритетных направлениях работы в 2009 году.

I. Экономика

Итоги социально-экономического развития свидетельствуют о поступательной направленности в развитии экономики города, но отмечена как положительная, так и отрицательная динамика по экономическим показателям, являющимся определяющими в социально-экономическом развитии. Так, наряду с ростом промышленного производства, объемов строительно-монтажных работ и ввода жилья, размера реальных денежных доходов населения, оборота розничной торговли произошло повышение уровня безработицы, сокращение численности населения, ухудшение финансовых результатов работы организаций по итогам 2008 года.
За 2008 год оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, составил 4 млрд. 72 млн. рублей, темп роста по отношению к 2007 году составил 107,2%. Предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в действующих ценах на сумму 3 млрд. 279 млн. рублей, темп роста объема отгруженной продукции в фактических ценах по отношению к 2007 году составил 107,6%. Темп роста отгруженной продукции в 2007 году составил 120,7%, соответственно темп роста в 2008 году снизился на 13,1%.

1. Промышленность

1.1. Деревообрабатывающая промышленность
Оборот предприятий деревообрабатывающей промышленности за 2008 год в фактических ценах составил 1 млрд. 132,5 млн. рублей - 105,1% к уровню 2007 года, удельный вес отрасли в общем объёме оборота промышленной продукции составляет 40%.
1.2. Предприятия легкой промышленности
Оборот организаций легкой промышленности в 2008 году в фактических ценах составил 344,5 млн. рублей - 118,6% к уровню 2007 года, удельный вес отрасли в общем объеме оборота промышленной продукции составляет 12%.
Предприятиями легкой промышленности за 2008 год увеличены объемы отгрузки товаров собственного производства в действующих ценах на 16,7%. Доля предприятий легкой промышленности в общем объёме отгружаемой предприятиями города продукции составила 10,7%, что на 1% выше показателей 2007 года.
1.3. Предприятия пищевой промышленности
Объём выпуска и отгрузки продукции пищевой промышленности составил 593,1 млн. рублей, рост к уровню 2007 года составил -112,6%. Удельный вес пищевой отрасли в объеме промышленной продукции города составляет 21,4% (в 2007 г.- 20,7%).
1.4. Энергетика
В 2008 году оборот организаций, производящих и распределяющих энергию, газ и воду, составил 316,4 млн. рублей, темп роста составил 119,3%. Экономический показатель - объем отгрузки продукции энергетики всеми предприятиями города составляет более 345,3 млн. рублей, темп роста к 2007 году - 108,4%.

2. Финансовый результат деятельности предприятий

За 2008 год по основным видам экономической деятельности крупных и средних организаций получен отрицательный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) в размере - 10,835 млн. рублей (в 2007 году сальдированный финансовый результат был положительным и составлял 63,9 млн.рублей).
Прибыль рентабельных предприятий получена в сумме 110,9 млн. рублей. Общая сумма убытков в экономике города по сравнению с 2007 годом снизилась на 8% и составила 121,7 млн. рублей. Тем не менее темп роста количества убыточных предприятий по сравнению с прошлогодним составил 133,6%. Удельный вес убыточных организаций среди крупных и средних организаций по хозяйственным видам экономической деятельности составил 28,6% от их общего числа.

3. Инвестиции

За 2008 год за счет всех источников финансирования крупными и средними предприятиями города освоено 388 млн. 652 тыс. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке почти в 3 раза превышает уровень 2007 года.
Доля инвестиций в машины, оборудование, транспортные средства в общей доле инвестиций составила 92,8%. Основной удельный вес инвестиций - инвестиции промышленности - 88,9%. 3,6% от общего объёма инвестиций составляют инвестиции организаций и учреждений бюджетной сферы города.
В источниках финансирования капитальных вложений собственные средства предприятий составляют 62,9% от общего объёма инвестиций, 9,9%- средства бюджетов, 27,2% - прочие привлеченные средства, в том числе 24,9% за счет кредитов банков.
В отраслях промышленности наибольший удельный вес по объёму осваиваемых капитальных вложений в 2008 году пришелся на деревообрабатывающую (281,4 млн. рублей - 88,9%) и пищевую промышленности (16,9 млн. рублей - 5,3%).
Наиболее активную работу по инвестированию проводит ЗАО "Красный якорь", реализующее на своем предприятии инвестиционный проект по техническому перевооружению и закупке оборудования.

4. Предпринимательство

На 1 января 2009 года зарегистрировано 1475 субъектов малого предпринимательства, из них: микропредприятий - 209, малых предприятий - 54, индивидуальных предпринимателей - 1212. Численность работающих на малых и микропредприятиях в 2008 году составила 2888 человек, что на 55 человек больше, чем в 2007 году. Увеличились в 2008 году поступления налоговых платежей во все уровни бюджета от субъектов малого предпринимательства и составили 102,7 млн.рублей, что на 17,9 млн. рублей больше, чем в 2007 году.
На 1 января 2009 года в составе Статистического регистра хозяйствующих субъектов учтено 1212 действующих индивидуальных предпринимателей города Слободского, что составило 105,2% к январю 2008 года. При государственной регистрации 46,9% индивидуальных предпринимателей заявили в качестве основного вида деятельности оптовую и розничную торговлю; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 16,5% - транспорт и связь; 10,6% - обрабатывающие производства.

5. Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", за 2008 год составил 34,3 млн. рублей, что на 34,5 млн. рублей меньше, чем в 2007 году.
Строительство жилых домов в 2008 году велось в основном за счет индивидуальных застройщиков. Введено в эксплуатацию 3656 кв.м. индивидуальных жилых домов, из них двух-, трехэтажные - 16 домов, одноэтажные - 14 домов. Это в два раза больше по сравнению с 2007 годом.
Продолжено строительство водовода диаметром 500 мм., протяженностью 2389 м., по данному объекту освоено 52 млн. рублей (24 млн.рублей - финансирование федерального бюджета, 17,2 млн. рублей - областного, 10,8 млн. рублей - местного бюджета). В 2009 году запланирован ввод данного объекта в эксплуатацию.
Продолжено строительство 48-квартирного дома для переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, непригодном для проживания, в 2008 году освоено около 16 млн. рублей. Основные работы на данном объекте проведены, для ввода в эксплуатацию в 2009 году осталось выполнить работы по внутренней отделке здания, подводу линии газоснабжения и благоустройству территории.
В 2008 году выполнены работы по реконструкции котельной №19 МУП "Теплосервис" для подключения и бесперебойного снабжения тепловой энергией микрорайона мебельного комбината.
Проведены работы по строительству первой очереди нового городского кладбища, строительству подъездной дороги, освоено 5,26 млн. рублей.
При ремонте уличной дорожной сети в городе в 2008 году освоено свыше 5,8 млн. рублей, в т.ч. 4,1 млн. за счет областного бюджета. Капитально отремонтировано 15 тыс. кв.м городских дорог в асфальтобетонном исполнении. Выполнено работ по текущему, ямочному ремонту городских улиц на 1,2 млн. рублей.

6. Транспорт

За 2008 год крупными организациями перевезено более 148,5 тыс. тонн грузов (71,9% к 2007 году). Коммерческий грузооборот этих организаций составил 28 млн. 701,5 тыс. тонно-километров и увеличился за год на 42,8%.
Пассажирооборот общественного транспорта по сравнению с 2007 годом вырос на 114,3% и составил 53,6 млн. пассажиро-километров.
Автобусами общего пользования в 2008 году перевезено 5 млн. 44 тыс. пассажиров, что на 16,6% превысило уровень 2007 года.

7. Потребительский рынок

Розничный товарооборот, включая общественное питание (по крупным и средним предприятиям), составил 849 млн. рублей, что на 124,2% больше прошлогоднего уровня, в том числе оборот общественного питания к уровню прошлого года возрос на 112,5% и составил 77,3 млн. рублей.
Объём платных услуг, оказанных населению за 2008 год, в фактических ценах составил 405,4 млн. рублей, что на 109,7% выше к уровню 2007 года. Темп роста в фактических ценах в 2008 году по отношению к 2007 году сократился на 19,3%. Наибольший удельный вес в структуре платных услуг приходится на коммунальные услуги (56,3%), жилищные услуги (8,5%), услуги пассажирского транспорта (18,8%), услуги связи (2,8%). Объём бытовых услуг по сравнению с 2007 годом повысился до 123,9% и составил 5,7 млн. рублей.

8. Уровень жизни населения

8.1. Доходы жителей
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по итогам 2008 года составила 10258 рублей, темп роста по соотношению к 2007 году составил 121,1%. Средняя заработная плата в промышленности составила 11315 рублей в месяц (110,3% к среднегородскому уровню).
Самая высокая заработная плата в 2008 году наблюдалась по виду деятельности "Вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества и страхования" - 18979 рублей, что на 85% выше среднегородского. Самая низкая заработная плата по итогам 2008 года сложилась по виду "Деятельность организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" - 6060 рублей, что составляет 59% от среднегородского значения.
8.2. Рынок труда
На отчетную дату в городе проживает 35325 человек, из них 56,6% экономически активного населения.
Численность населения, занятого в организациях города на крупных и средних предприятиях, учреждениях города, по данным статистического учета составила 11342 человека. Темп роста среднесписочной численности работников крупных предприятий по соотношению с 2007 годом составил 99,8%.
В 2008 году незначительно увеличилась численность лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, численность индивидуальных предпринимателей города, зарегистрированных на территории города на конец 2008 года, составляет 1212 человек, что на 91 человека больше по сравнению с 2007 годом.
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на 1 января 2009 года составила 149 человек. Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, к 1 января 2009 года возросла по сравнению с количеством безработных по состоянию на 1 января 2008 года на 20 человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,7% экономически активного населения, он повысился к уровню начала года на 0,1%.
8.3. Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в городе остается напряженной.
В 2008 году число родившихся составило 393 человека, что на 9,1% меньше по сравнению с 2007 годом. Число умерших в городе составило к концу года 594 человека, что на 1% выше показателей 2007 года. Таким образом, смертность в 1,5 раза превышает рождаемость.
По итогам 2008 года общий коэффициент рождаемости снизился до 91,4% (11,15 человек на 1000 населения), а общий коэффициент смертности (16,8 человек на 1000 населения) повысился до 101,2%.

II. Бюджет

Администрацией города принят к исполнению бюджет города на 2008 год, с учетом внесенных поправок, по расходам в сумме 580 млн. 904,83 тыс. руб., по доходам в сумме 569 млн. 225,17 тыс. руб. с дефицитом - 11 млн. 679,66 тыс. руб. Объем дефицита определен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и не превышает десяти процентов объема собственных доходов бюджета города.
В бюджет города Слободского за 2008 год поступило доходов на сумму 565 млн. 969,7 тыс. руб. или 99,4% от годовых плановых назначений.
Поступление безвозмездных доходов составило 355 млн. 931,9 тыс. руб. Удельный вес безвозмездных поступлений в общей сумме доходов бюджета города Слободского - 62,8%.
Собственных доходов поступило 210 млн. 37,8 тыс. руб. или 100,3% к уточненному плану 2008 года. Уточнение плановых показателей в течение года произведено на +19 млн. 280,92 тыс.руб. Плановые назначения выполнены по всем доходным источникам.
Уточненный план расходной части бюджета города на 2008 год составил 580 млн. 904,83 тыс. руб., фактическое исполнение - 554 млн. 918,35 тыс.руб. или 95,5 %. Приоритетно финансировалась заработная плата и коммунальные платежи. Кредиторская задолженность бюджетных учреждений на 01.01.2009 составляет 3,3 млн. руб.
Бюджет города первоначально утвержден с дефицитом в объеме 12 млн. 868 тыс.рублей. С учетом внесенных изменений в течение года плановое превышение расходов над доходами сложилось в сумме 11 млн. 679,66 тыс. руб. Фактически по итогам года сложился профицит в сумме 11 млн. 51,3 тыс.руб. (за счет остатков на едином счете бюджета).
На 2009 год бюджет города утвержден по расходам в сумме 530 млн. 354,7 тыс. руб., по доходам в сумме 510 млн. 354,6 тыс. руб., с дефицитом в объеме 20 млн. 0,1 тыс.руб. Объем дефицита определен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и не превышает десяти процентов объема собственных доходов бюджета города. Социальная направленность бюджета сохранена. Основным принципом бюджетного планирования на 2009 год, как и в предыдущие годы, стало гарантированное обеспечение в полном объеме действующих обязательств по оплате труда и коммунальным услугам.

III. Жилищно-коммунальное хозяйство

В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" реализовывались следующие программы:
1. Муниципальная целевая Программа "Переселение граждан, проживающих на территории города Слободского, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2007-2011 годы" (утверждена решением Слободской городской Думы от 21.11.2007 №31/342).
В бюджете города на 2008 год на реализацию данной Программы было предусмотрено 102,67 тыс. рублей - продолжение строительства 48-квартирного жилого дома, общей площадью 2044 квадратных метра, по улице Большевиков, 25 и проведение экспертизы проектно-сметной документации по зданию профилактория.
2. Городская целевая программа "Жилье для молодых" на 2006-2010 годы (утверждена решением Слободской городской Думы от 18.10.2006 №16/131 с последующими изменениями и дополнениями).
Данная программа разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
В бюджете города Слободского на 2008 год на реализацию данной программы было заложено 255,06 тыс. рублей. Данные денежные средства были предусмотрены на предоставление субсидий молодым семьям, изъявившим желание получить субсидию в 2007 году, но такое право не реализовавшим.
Всего за период действия программы в 2007-2008 годы предоставлено субсидий на приобретение жилых помещений 7 молодым семьям.
3. Городская целевая Программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Слободского" на 2004-2008 годы (утверждена решением Слободской городской Думы от 25.02.2004 №36/393 с последующими изменениями и дополнениями).
В бюджете города Слободского на 2008 год на реализацию данной Программы было предусмотрено 273,68 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2009 денежные средства из городского бюджета были реализованы полностью на модернизацию и ремонт водопроводных и канализационных сетей.
4. Муниципальная целевая Программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Слободском на 2008-2011 годы" (утверждена решением Слободской городской Думы от 21.11.2007 №31/359)
Из бюджета города Слободского на 2008 год на реализацию первой заявки Кировской области на участие в данной Программе было выделено 2 млн. 970 тыс. рублей, привлечено средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 8 млн. 527 тыс. рублей и средств собственников жилых помещений в сумме 605,9 тыс. рублей. Были выполнены работы по ремонту 26 многоквартирных жилых домов.
По третьей заявке Кировской области в Фонд содействия реформированию ЖКХ, реализуемой в период 2008-2009 годов, в бюджете города Слободского в 2008 году были перечислены средства местного бюджета на счета управляющих организаций в сумме 4 млн. 742,33 тыс. рублей. Привлечены средства Фонда в объеме 14 млн. 356 тыс. рублей и средства собственников в объеме 1 млн. 18 тыс. рублей. По данной заявке запланирован ремонт 39 многоквартирных жилых домов.
5. В рамках реализации на территории города подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в 2008 году получили государственные жилищные сертификаты, с помощью которых приобрели жилые помещения, 3 участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

IV. Образование

В 2008 году школы города активно участвовали в реализации приоритетного национального проекта "Образование" по следующим направлениям:
1. Модернизация институтов образования как инструментов социального развития.
2. Развитие инновационного характера базового образования как основы становления экономики знаний.
В рамках этих направлений осуществлены мероприятия по бесперебойному пользованию услугами Интернет -связи всеми общеобразовательными учреждениями.
За 2008 год выплачено 1 млн. 935,15 тыс. рублей на вознаграждение за выполнение функций классного руководителя 124 педагогам школ города.
МОУ Лицей №9 второй раз стало победителем конкурса лучших школ Кировской области, активно внедряющих инновационные образовательные программы, и получило Президентский грант в размере 1 млн. рублей из федерального бюджета.
Учителя школ города принимали участие в конкурсном отборе лучших учителей образовательных учреждений Кировской области. Перминова Людмила Ивановна, учитель немецкого языка МОУ гимназия, получила премию Губернатора Кировской области в размере 20 тыс.рублей.
4 школы города в 2008 году приняли участие в конкурсном отборе общеобразовательных учреждений Кировской области по оснащению учебно-наглядными пособиями и оборудованием.
По итогам конкурса МОУ СОШ №5 выиграло оборудование для кабинета биологии, МОУ СОШ №7 - оборудование для спортивного зала, МОУ СОШ №14 - интерактивное оборудование для кабинета русского языка, МОУ гимназия - интерактивное оборудование для кабинета английского языка на общую сумму 1 млн.19 тыс. рублей.
В соответствии с дополнением к соглашению о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта "Образование" между департаментом образования Кировской области и муниципальным образованием "город Слободской" из муниципального бюджета в 2008 году было выделено 212 тыс.рублей МОУ Лицей №9 как победителю конкурсного отбора общеобразовательных учреждений и 33 тыс.рублей на выплату премий для поддержки талантливой молодежи.
В 2009 году в рамках реализации ПНП "Образование" будет продолжена работа по участию школ и педагогов в конкурсном движении.
Кроме того, по программе реализации ПНП "Образование" на 2009-2010 годы, одобренной на заседании Совета при Президенте РФ, в рамках существующих направлений планируется работа по дополнительным мероприятиям - "Совершенствование организации школьного питания" и "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов".

V. Здравоохранение

При реализации направления "Развитие первичной медицинской помощи" проводилась доплата фельдшерам ФАП - порядка 56 тыс. рублей из средств федерального бюджета. В МЛПУ "Слободская детская городская больница" осуществлялись денежные выплаты участковым и медицинским сёстрам врачей - педиатров участковых. Сформировано 8 педиатрических участков. Получали доплаты 8 врачей - педиатров (сумма доплат составила 1 млн. 381 тыс. рублей) и 7 медицинских сестёр (сумма доплат - 561 тыс. рублей). Выплаты производились за счет средств фонда ОМС (внебюджетный источник). В МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" были произведены выплаты медицинским работникам в общей сумме 1 млн. 832 тыс. рублей.
По направлению "Выполнение государственного задания на оказание дополнительной медицинской помощи" в МЛПУ "Слободская центральная городская больница" из КОТ ФОМС в 2008 году поступило 4 млн. 618 тыс. рублей.
По направлению "Дополнительная диспансеризация работающих граждан" в 2008 году поступило 1 млн. 468 тыс. рублей. Согласно утвержденному плану-графику осмотрено 2004 человека.
По направлению "Родовые сертификаты" в МУЗ "Слободской родильный дом" поступило 6 млн. 546 тыс. рублей.
Проводилась иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также иммунизация против гриппа: от полиомиелита привито 100% от плана - 401 человек; от гриппа привито 100 % от плана - 2214 человек.
Проводилось диспансерное наблюдение детей первого года жизни. Из Фонда социального страхования получен 1 млн. 25 тыс. рублей. Средства израсходованы на доплаты специалистам, принимающим участие в диспансеризации.
По направлению "Обеспечение населения высокотехнологичной помощью" в федеральные учреждения здравоохранения в 2008 году было направлено 8 детей-инвалидов.

VI. Статистика работы Слободской городской Думы третьего созыва

В 2008 году состоялось 22 заседания Слободской городской Думы третьего созыва.
Рассмотрено вопросов:
- финансовой политики - 73;
- социально-экономического развития города - 63;
- социальной политики -14;
- вопросов функционирования СГД - 11;
- других вопросов - 28.
Всего в 2008 году Слободской городской Думой третьего созыва принято 178 решений, из них подготовлено:
- главой города - председателем Думы - 5;
- депутатами Слободской городской Думы - 16;
- администрацией города Слободского - 157.

VII. Обращения граждан

В 2008 году на мое имя (главы города - председателя Слободской городской Думы - депутата по избирательному округу №5) поступило 92 письменных обращения граждан.
На личном приеме главы города принято 113 человек.
Основными темами обращений граждан в 2008 году стали:
- вопросы коммунального хозяйства - 54 обращения;
- вопросы улучшения жилищных условий - 48 обращений;
- вопросы ремонта и строительства - 51 обращение;
- вопросы социального характера - 31 обращение;
- по другим - 21 обращение.
Из 92 письменных обращений разрешено положительно 79, с личного приема положительно разрешено 72 обращения граждан.

VIII. Основные проблемы, оказывающие негативное влияние на социально-экономическое развитие города

Самая обсуждаемая на сегодняшний день тема не только в нашей стране, но и во всем мире - финансовый экономический кризис. Кризис не обошел стороной и наше муниципальное образование.
Проблемы, связанные с кризисом, безусловно, накладываются на перспективы развития города.
Мониторинг поступлений доходных источников в городской бюджет, проводимый в текущем году, уже отражает влияние кризисных процессов. Налицо сокращение объемов производства и персонала, снижение поступлений в городскую казну.
Тем не менее, бюджет сохранит свою социальную направленность.
И, в первую очередь, нас заботит дальнейшая перспектива граждан, которые в это сложное время остались без работы. Значительную роль в решении данной проблемы должна сыграть реализация на территории города областной целевой программы "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году", которая предполагает организацию, в том числе и в Слободском, большого числа общественных работ. Это труд, не требующий серьезных профессиональных знаний, и где может быть задействован практически любой из потерявших работу.
Пожалуй, главная проблема для нашего города, которая в условиях кризиса становится еще актуальнее, - высокая стоимость тепловой энергии. К большому сожалению, цена данной услуги не только не уменьшилась, но, напротив, в связи с резкими скачками и нестабильностью цен на энергоносители выросла почти на 35 % и составила 2 115 руб. за 1 Гкал.
Вопрос упорядочивания цен на энергоносители на государственном уровне не урегулирован. Сами же органы местного самоуправления не имеют возможности каким-либо образом воздействовать на поставщиков энергоресурсов.
Как одно из негативных последствий высокой стоимости тепловой энергии - высокий уровень неплатежей населения за оказанные ЖКУ. На сегодняшний день долг составляет более 30 миллионов рублей. Между тем эта колоссальная сумма могла пойти на ремонт изношенных тепловых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения, ветхого жилья.
В сфере образования не окончательно решена проблема нехватки мест в детских садах. Остро стоит вопрос оптимизации сети образовательных учреждений.
Совсем скоро МЛПУ "Слободская центральная городская больница" будет проходить процедуру лицензирования, требующую больших финансовых затрат.
Проблемы жилищно-коммунального хозяйства города, такие как наличие ветхого и аварийного жилья, высокие тарифы на коммунальные услуги, большая степень износа городских тепловых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения стоят чрезвычайно остро. Важнейшую роль в решении данных вопросов, как впрочем и в решении вопросов здравоохранения и образования, требующих капитальных вложений, сегодня играет участие города в национальных проектах, федеральных и областных программах, о которых уже сказано выше.

IX. Приоритетные направления работы в 2009 году

Приоритетные направления экономического развития города:
" Сохранение промышленного и технологического потенциала (предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, повысившие производительность труда, вправе рассчитывать на содействие города в решении наиболее острых проблем, вызванных кризисом).
" Внутренний спрос как основа посткризисного восстановления и последующего поступательного развития (в условиях кризиса важную роль будет играть внутренний спрос со стороны муниципалитета, в первую очередь -муниципальные закупки).
" Снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.
" Поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем содействия организации общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан.
" Повышение степени влияния городских целевых программ на социально-экономическое развитие города (вхождение муниципальных целевых программ в областные и федеральные программы на условиях софинансирования для решения проблем города).
" Совершенствование управления муниципальной собственностью.
" Поддержка развития субъектов малого предпринимательства в рамках муниципальной целевой Программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г.Слободском на 2006-2009 годы".

Приоритетные направления бюджетной и налоговой политики:
" Развитие налогового и неналогового потенциала, улучшение расчетов плательщиков с бюджетом.
" Обеспечение роста доходов от использования муниципального имущества.
" Организация действенного муниципального контроля, направленного на предотвращение финансовых нарушений.
" Повышение качества бюджетных услуг.
" Оптимизация сети бюджетных учреждений социальной сферы, принятие мер по повышению результативности бюджетных расходов.
" Содействие социальному и экономическому развитию города.
" Реальное повышение оплаты труда в бюджетном секторе - перевод учреждений социальной сферы на новую отраслевую систему оплаты труда.
" Закрепление квалифицированных кадров в бюджетных учреждениях.
" Продолжение работы по дальнейшему совершенствованию процедуры муниципальных закупок (прозрачность бюджетных расходов, эффективное использование муниципальных средств, стимулирование добросовестной конкуренции, устранение возможностей злоупотребления коррупции).
" Обеспечение социальных гарантий для отдельных категорий граждан.

Приоритетные направления в развитии жилищно-коммунального хозяйства города:
" Продолжение участие города в мероприятиях, проводимых в рамках Фонда содействия реформированию ЖКХ.
" Контроль качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
" Совершенствование системы социальной защиты населения при оплате ЖКХ.
" Установка общедомовых и индивидуальных приборов учета.
" Контроль за потреблением всех видов ресурсов.
" Развитие конкурентной среды в сфере управления, обслуживания жилищного фонда и оказания жилищно-коммунальных услуг.
" Привлечение ТСЖ, активного населения в сохранение и поддержание в надлежащем состоянии своего жилья и прилегающих территорий.
" Замена морально и физически устаревшего оборудования, повышение производительности труда за счет внедрения малой механизации, современных машин и оборудования.
" Перспективное планирование системы подготовки и переподготовки кадров отрасли ЖКХ.

Приоритетные направления в социальном развитии города:
" Продолжение реализации на территории города национальных проектов "Здоровье" и "Образование".
" Снижение социальной напряженности на рынке труда.
" Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.
" Обеспечение доступности качественного общего образования.
" Повышение качества и эффективности медицинской помощи для всех слоев населения.
" Сохранение историко-культурного наследия города, сохранение и развитие культурного и туристского потенциала.
" Пропаганда здорового образа жизни населения.

Приоритетные направления в развитии молодежной политики:
" Укрепление института семьи, особенно молодой семьи.
" Создание условий для предупреждения безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних.
" Создание условий для молодых предпринимателей.
" Повышение профессионального уровня молодежи, создание условий для ее трудоустройства.
" Формирование и развитие гражданственности, патриотизма, толерантности молодых людей, их духовно-нравственное воспитание.
" Создание условий для проведения отдыха, общения, досуга молодежи.

Уважаемые депутаты!
Позади третий год нашей совместной работы на благо родного города, слобожан. За это время многое было сделано, но еще больше предстоит претворить в жизнь. В сложившейся сегодня экономической ситуации задача органов местного самоуправления - смягчить социальные последствия кризиса.
В этих условиях необходимо повышенное внимание и к сфере занятости и рынку труда, планированию и реализации антикризисных мер.
Обязательным условием эффективности местного самоуправления является взаимная ответственность его представительной и исполнительной власти - Думы и администрации города- и их общая направленность на достижение главной цели - улучшение условий жизни слобожан.
Одно из главных достоинств российского народа - умение объединяться в тяжелые времена. Финансовый кризис - это не война, не катастрофа. Сложно предсказать его дальнейшее развитие, но, предпринимая меры по предотвращению худшего, не следует отказываться от планов развития, от шанса на прорыв. Реальные возможности власти, здравый смысл и ответственность каждого гражданина проверяются именно в нелегкое время.
Консолидация усилий, взаимных интересов должна стать главным в отношении между всеми уровнями власти - федеральной, власти органов субъекта РФ и местного самоуправления, между трудовыми коллективами и собственниками предприятий.
Позитивных результатов реально добиться не на митингах, а за столом переговоров, работая над общей проблемой, стремясь услышать и понять друг друга. Именно к этому мы будем стремиться в настоящем и в будущем.
Благодарю за внимание.